Звіт голови райдержадміністрації К.Байрамова про виконання програми економічного і соціального розвитку Великобагачанського району та про здійснення делегованих районною радою повноважень за 2016 рік

Версія для друкуВерсія для друку

Стаття 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та стаття 14 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачають делегування  районною радою районній державній адміністрації повноважень, найбільш важливими з яких вважаємо виконання програм  соціально-економічного та культурного розвитку, наповнення бюджетів, питання соціального захисту населення, охорони здоров’я та інші.
Аналіз стану реалізації  делегованих повноважень з питань забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку району у 2016 році  свідчить про виконання намічених завдань по більшості основних галузевих показників, соціальним гарантіям та іншим заходам, які проводилися  районною державною адміністрацією.
Спільна робота структурних підрозділів райдержадміністрації, виконкомів сільських рад, районних організацій та установ спрямовувалася на забезпечення досягнення показників програми економічного і соціального розвитку району, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
Особлива увага у 2016 році та І кварталі 2017 року приділялася наповненню бюджетів – як районного, так і сільських, селищних рад, проведенню ремонтів доріг, ремонтів закладів соціальної сфери, створенню об’єднаних територіальних громад на території району.

Основні зусилля  виконання бюджету за  2016 рік  були  направлені   на недопущення розбалансування  бюджету, вчасне виконання  взятих  зобов’язань, насамперед соціального характеру,  зміцнення ресурсної бази місцевих бюджетів, забезпечення  ефективного використання бюджетних коштів.
За 2016 рік до бюджету району  надійшло коштів  в сумі 195,8 млн.грн, в тому числі кошти загального фонду  склали 191,8 млн.грн, спеціального – 4,0 млн.грн.
Порівняно з надходженням доходів до бюджету району  у 2015 році, з урахуванням створення  Білоцерківської об’єднаної територіальної громади,  спостерігається збільшення  доходів  на 42,3 млн.грн, в тому числі доходи загального фонду зросли на 44,9 млн.грн ( 130,6 %) .
За 1 квартал 2017 року  до доходної  частини  бюджету району  надійшло коштів в сумі 80,5 млн.грн, в тому числі до загального фонду 79,7 млн.грн  з виконанням на 101,5 %,  до спеціального 0,8 млн.грн, виконання становить 171,2 %.
По власних доходах  у 2016 році забезпечено виконання  на 127,2 %,  фактично отримано 60,7 млн.грн.  В порівнянні з 2015 роком надходження зросли  на 57,9 %,  в сумі 22,3 млн.грн.
Виконання планових призначень склало по районному бюджету – 118,2 %,  селищні бюджети виконані на 128,9 %, сільські – 142,7%.
За 1 квартал 2017 року надійшло власних доходів в сумі  16,5 млн.грн.. планові показники  виконані на 114,0 %

Слід зауважити, що внаслідок налагодження співпраці з сільськими та селищними радами вдалося досягти значно кращих показників ефективності використання державних коштів, залучених в район. Так, у 2015 році за рахунок коштів державної субвенції та місцевого бюджету було реалізовано лише 11 проектів економічного та соціально розвитку на суму 1 млн. 586 тис. 791 гривня, а у 2016 році – 21, загальною вартістю 2 млн. 736 тис. 791 грн.

Пріоритетним напрямком економіки району є сільське господарство
За 2016 рік господарства району зібрали ранніх  зернових і зернобобових  з площі 6,8 тис.га. Отримано валове виробництво зерна 23,2 тис. тонн при середній урожайності  33,7 ц/га.    
За  2016 рік сільськогосподарськими підприємствами району придбано 37 одиниць сільськогосподарської техніки на загальну суму 52,1 млн. грн., що більше проти минулого року на 9 одиниць і на суму 16,8 млн. грн. За звітний період придбали 17 одиниць сільськогосподарської техніки на загальну суму 23,2 млн. грн.
Галузь тваринництва в районі розвивається стабільно по чотирьох напрямках: молочне скотарство - шість господарств, свинарство – п’ять господарств, птахівництво – три господарства і вівчарство два господарства. Поголів’я тварин  нарощується і станом на 01 січня 2017 року складало: ВРХ – 7,1 тис. голів, корів—2,3 тис. голів, свиней – 6,1 тис. голів, птиці – 6,8 тис. гол та овець - 329 голів.
Валове виробництво молока становить 41,1 тис. тонн, що більше проти відповідного періоду минулого року на 2,3 тис. тонн, вирощено м’яса худоби та птиці в живій вазі 377 тонн та реалізовано 224 тонни.
Господарства перед своїми орендодавцями виконали свої договірні зобов’язання  по договорах оренди і розпочали розрахунки за поточний рік.

Кількість промислових підприємств на території Великобагачанського району за 2016 рік І квартал 2017 року залишилася незмінною. Як свідчать останні узагальнені статистичні дані, у січні - вересні 2016 року обсяг реалізованої промислової продукції становив 402 мільйони 701 тисяча 900 гривень, а у січні-лютому 2017 року 146 мільйонів 108 тисяч 900 гривень.

Будівництво
Протягом 2016 року на виконання ремонтів доріг  загального користування в районі освоєно 3030,0 тис. грн., в тому числі субвенція з обласного бюджету склала 1833,6 тис. грн., кошти місцевих бюджетів – 720,0 тис. грн. Філією «Великобагачанський райавтодор» проведено поточні ремонти доріг на суму 5797,0 тис. грн., за 4 місяці 2017 року – на суму 1729,0 тис. грн. Сільськими та селищними радами виконано роботи по ремонту доріг комунальної власності на суму 2078,0 тис.грн.
Усього у 2016 році на благоустрій вулиць та ремонт доріг використано 6690,7 тис. грн., що більше ніж у 2 рази в порівнянні з попереднім роком.
У 2017 році на ремонти доріг планується використати 5 млн. 127 тис. 800 грн. з них: з обласного бюджету 2 млн. 577 тис. 800 грн., з бюджетів сільських та селищних рад – 2 млн. 550 тис. грн.
Значна увага приділялася ремонтам об’єктів інфраструктури сільських населених пунктів району, так за 2016 рік проведено поточних та капітальних ремонтів на суму 7 млн. 100 тис. гривень.
За 2015 рік на території Великобагачанського району реалізовано 11 проектів, тоді як у 2016 році – 21. До Фонду регіонального розвитку на 2017 рік подано 2 проекти, до проектів, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів Фонду розвитку територій області по Великобагачанському району у 2017 році включено ще 10 проектів.

Соціальний захист
Середньомісячна номінальна заробітна плата за останніми статистичними даними становить 3707,00 грн., що на 231,7 % перевищила розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи (1600,00 грн.).
Станом на 01.04.2017 року заборгованість по заробітній платі на економічно-активних підприємствах району, які звітуються до органів статистики відсутня.
Щомісячно без скорочення обсягів надається державна соціальна допомога сім’ям з дітьми. Управлінням соціального захисту населення у 2016 році виплачено допомогу 1188 сім’ям з дітьми на суму 15 млн. 952,8 тис. грн., 276 малозабезпеченим сім’ям - 8 239,7 тис. грн., 241 сім’ї, де є діти- інваліди та інваліди з дитинства на суму 4 144,8 тис.грн.
У 2016 році до відділу грошових виплат і компенсацій звернулось 1035 осіб за призначенням різних видів допомог. З початку 2017 року виплачено допомогу 1050 сім’ям з дітьми на суму 4150,7 тисяч гривень, 29 осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи отримали допомогу на оздоровлення.
Станом на 01.04.2017 року в районі проживає 8706 осіб, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та фактично ними користуються.
Протягом 2016 року пільговій категорії громадян району надано пільг і субсидій на оплату житлово-комунальних послуг на суму 58 млн. 98,3 тис.грн.
До бюджету Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду  за   2016 рік надійшло коштів на загальну суму  267219,9 тис. грн., із них власних коштів –  555,5 тис.грн.  При плані 415,8 тис.грн. фактичні надходження  інших власних коштів склали 555,5 тис грн., тобто доведений план виконано на 133,6 %, перевиконання плану складає 139,7 тис. грн.

Допомога учасникам антитерористичної операції
У 2016 році придбано путівок на оздоровлення учасників АТО та членів їх сімей на суму 239,3 тис. грн. за кошти з обласного бюджету. Надано матеріальної допомоги учасникам АТО в розмірі 101,7 тис.грн., в тому числі з районного бюджету – 40 тис. грн. та 61,7 тис. грн. – кошти сільських та селищних рад.
Сільськими та селищними радами виділено 385 земельних ділянок учасникам АТО та членам їх сімей.

Медична галузь
Загальна сума фінансування галузі у 2016 році склала 21,7 млн. грн.
Було запроваджено електронну систему обміну медичною інформацією для запуску нової моделі фінансування на первинному рівні медичної допомоги. Для забезпечення  кожного лікаря первинної ланки комп’ютерною технікою було виділено з районного бюджету кошти в сумі 185,0 тис. грн., 10,00 тис. грн. Білоцерківською ОТГ, для Кротівщинської АЗПСМ громадською організацією «Рідне село, рідний край» виділено благодійну комп’ютерну техніку на суму 10,4 тис. грн., а також для підключення до мережі інтернет амбулаторій загальної практики сімейної медицини – 23,5 тис.грн.
У 2016 році придбано медичного обладнання на загальну суму 361 тис. 124 грн. Проведено заміну вікон в ЦРЛ на загальну суму 899 тис. 647 грн.
За 3 місяці 2017 року в районі народилося 37 немовлят, це менше на 4 дітей проти такого ж періоду 2016 року. За цей же період померло 124 чоловік, що на 15 менше, ніж в минулому році.
Природній приріст населення залишається від’ємним і становить -3,4 проти -3,9 минулорічного.

Освіта
Загальна сума фінансування галузі у 2016 році склала  37,4 млн. грн.
У 2016-2017 навчальному році в районі функціонує 15 дошкільних навчальних закладів, у т.ч. 2 приватних та   8 шкіл І-ІІІ ступенів, 7 шкіл - І-ІІ ступенів, 4 школи  І ступеня, всього – 19  загальноосвітніх   навчальних закладів.
Протягом 2016 року, за рахунок субвенцій сільських та селищних рад вдалось покращити матеріальну базу навчальних закладів.
У 2016 році було проведено ремонтів та виготовлено проектно-кошторисних документацій на суму 2 млн. 233 тис. 253 грн.

Культура
Загальна сума фінансування галузі у 2016 році склала  5,4 млн. грн.
Для створення умов розвитку творчості людини, забезпечення доступності національного культурного надбання в районі діє мережа закладів культури, яка станом на  1 січня 2017 року складається з 46 установ, а саме: 24 клубних заклади, 20 бібліотек у складі централізованої бібліотечної системи, районний краєзнавчий музей, дитяча школа мистецтв ім. Ф.Д.Кушнерика.
Гордістю району залишаються народні аматорські колективи. Їх в районі станом на 1 січня 2017 року налічується 13.
Окрасою району є і Скибівський приватний сільський клуб (СФГ «Грунтознавець») в якому на постійній основі працює 5 творчих об’єднань: 2 дитячих колективи та 3 – дорослі. На функціонування закладу СФГ «Грунтознавець» витрачено 679 тис. грн. як результат – перше місце в обласному та  третє місце у Всеукраїнському конкурсі «Кращий клубний заклад сільської місцевості». 
В 2016 році за рахунок різних видів фінансування проведено ремонтні роботи в закладах культури.

Розвиток фізичної культури і спорту
Реалізація в районі державної політики щодо розвитку спорту обумовила позитивні зміни у сфері фізичної культури і спорту. Проводилась робота по зміцненню матеріально-спортивної бази: проведено ремонт спортивних майданчиків та спортивних залів загальноосвітніх навчальних закладів, на що використано понад 290 тис. грн.
З метою залучення дітей до занять фізичною культурою і спортом проведено районну спартакіаду школярів по 13 видах спорту, в якій прийняло участь 837 дітей. За підсумками районних змагань сформовані збірні команди для участі в обласній спартакіаді за підсумками якої наш район посів 5 місце.
Успішно виступають в обласних змаганнях вихованці Великобагачанської ДЮСШ. За минулий рік збірні команди спортивної школи прийняли участь у більш ніж 45 обласних змаганнях. Найуспішнішими були виступи команди юнаків з волейболу, яка посіли 2 місце, команди дівчат з міні-футболу – 3 місце.

Надання адміністративних послуг
    Однією з актуальних проблем при формуванні громадянського суспільства є потреба в розвитку та підтримці довіри громадян до діяльності органів влади. Саме Закон України «Про адміністративні послуги» несе нову ідеологію – служіння громадянам з боку держави. Складовою частиною цього напряму є своєчасне, повне і якісне надання адміністративних послуг.
      До роботи у Центрі залучено 5 суб’єктів надання адміністративних послуг,  а саме районний сектор Державної міграційної служби, відділ Держгеокадастру у районі, сектор містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та інфраструктури, районний сектор головного управління Державної  служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та державний реєстратор.
Всього надається в Центрі 44 адміністративні послуги.
    За період діяльності до Центру надійшло 14254 звернення. Протягом  2016 року звернулося  6224 громадянина. Середньомісячна кількість адміністративних послуг, наданих через ЦНАП, становить 566 послуг. Видано  5253  результати  надання адміністративних послуг.

Мною, як головою райдержадміністрації, приділялася особлива увага роботі зі зверненнями громадян.
У 2016 році до райдержадміністрації надійшло 383 звернення громадян, що на 5 звернень менше,  порівняно до відповідного періоду минулого року (388). Письмових звернень одержано 271, на особистому та виїзних прийомах звернулось 112 громадян.
Громадяни району у своїх зверненнях найбільше порушено питань соціального захисту – 288, аграрної політики і земельних відносин – 56, комунального та дорожнього господарства, благоустрою – 29.
Майже всі звернення розглядались з виїздом на місце та в присутності заявників.

Приділяється значна увага виконанню Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»
На даний час на території району утворено три об’єднані територіальні громади: Білоцерківську, Великобагачанську та Рокитянську.
Білоцерківська громада створена у 2015 році, а Рокитянська та Великобагачанська шляхом проведення виборів 30 квітня 2017 року.

Значна увага мною, як головою райдержадміністрації приділяється співпраці з громадськістю району.
На даний час райдержадміністрація підтримує ділові контакти з лідерами місцевих об'єднань громадян, налаштованих на конструктивну співпрацю з органами виконавчої влади з метою узгодження дій, спрямованих на стабільну суспільно-політичну ситуацію в районі.
При райдержадміністрації діє Громадська рада у кількості 16 представників інститутів громадянського суспільства.

Співпраця з правоохоронними органами
Великобагачанською райдержадміністрацією налагоджено співпрацю з органами прокуратури, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, СБУ. Проблемних питань та непорозумінь у роботі не виникає.
З метою забезпечення дотримання норм Конституції та законів України,  правопорядку, захисту прав і свобод громадян районною державною адміністрацією у взаємодії з органами місцевого самоврядування та правоохоронними органами реалізуються заходи, передбачені Комплексною програмою протидії та профілактики злочинності на 2016-2020 роки.
Робота райдержадміністрації
Станом на 01.01.2017 штат райдержадміністрації складає 78 осіб, з них 69 державних службовців (17 - апарат,  52 - інші структурні підрозділи).
На виконання Закону України «Про очищення влади» завершені всі перевірки щодо державних службовців райдержадміністрації.
В зв’язку з початком роботи системи електронного декларування осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на першому етапі у визначений термін електронні декларації подали всі державні службовці райдержадміністрації, котрі займають відповідальне та особливо відповідальне становище (апарат – 9 осіб, структурні підрозділи – 23).
Протягом 2016 року, відповідно до щомісячних планів розгляду питань на нарадах у голови райдержадміністрації розглянуто 59 питань на 24 нарадах. За результатами розгляду питань головою райдержадміністрації дано ряд доручень посадовим особам, виконання яких взято на контроль.
Проведено 12 засідань колегії райдержадміністрації, на яких розглянуто 30 питань. За результатами розгляду питань на засіданнях колегії райдержадміністрації  видано 20 розпоряджень голови райдержадміністрації та дано 16 доручень відповідальним виконавцям, виконання яких взято на контроль.     

Ставлячи за першочергові завдання відновлення економічного потенціалу   району,  як  запоруку підвищення рівня і якості життя  людей, враховуючи широкий спектр повноважень районної державної адміністрації та розуміючи високий рівень відповідальності за ефективність їх реалізації, мною, як головою райдержадміністрації, посадовими особами райдержадміністрації і надалі здійснюватимуться заходи, спрямовані на організацію забезпечення дієвого і результативного функціонування структурних підрозділів райдержадміністрації, їх тісної співпраці (у межах компетенції) з сільськими, селищними радами, іншими суб’єктами діяльності, які зареєстровані на території району і беруть безпосередню участь у процесах практичного втілення в життя територіальних громад вимог сьогодення.
Я щиро вдячний за підтримку усім, хто допомагав розумінням та конструктивними порадами, долучався до розробки, фінансування та виконання проектів, особливо депутатам Полтавської обласної ради, головам та депутатському корпусу сільських та селищних рад району. Впевнений, що разом з вами, при активній вашій підтримці ми зможемо зробити значно більше, удосконалювати свою роботу, бо від наших спільних зусиль залежить, наскільки якісними та зручними будуть умови проживання для жителів району.
 

Наверх ↑